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        中國爐具網訊：“碳達峰、碳中和“已成為當下熱議的焦點話題。2020年中央經濟工作會議央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為2021年重點任務之一。如何規劃布局實現“碳達峰、碳中和”目標？面臨哪些挑戰？國家發展和改革委員會能源研究所能源可持續發展研究中心主任康艷兵就上述問題回答了記者的提問。

        實現“碳達峰、碳中和“意義何在？

        2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上鄭重宣布，“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。

        在康艷兵看來，這是黨中央、國務院統籌國際國內兩個大局作出的重大戰略決策，不僅彰顯了中國積極應對氣候變化、推動構建人類命運共同體的責任擔當，更展現了中國走綠色低碳高質量發展道路的堅定決心。

        從國際看，全球氣候變化是21世紀人類社會共同面臨的巨大挑戰，應對氣候變化《巴黎協定》代表了世界各國攜手應對危機的多邊合作模式，代表了全球綠色低碳轉型的大方向。中國提出爭取2060年前實現碳中和的目標，遠遠超出了《巴黎協定》2℃溫升控制目標下全球2065~2070年左右實現碳中和的要求，是一個有力度的目標，將對全球各國積極應對氣候變化、構建生態文明人類命運共同體起到重要推動作用。

        “要清醒地看到，中國從“碳達峰”到“碳中和”的時間只有30年左右，與發達國家相比時間大大縮短，且中國當前仍處于工業化和城鎮化進程中，實現‘碳達峰、碳中和’目標是一項非常艱巨的任務，需要比發達國家付出更大的努力。“在此背景下，中國提出“碳達峰、碳中和”目標，既順應了綠色低碳發展國際潮流，為全面有效落實《巴黎協定》注入了強大動力，也彰顯了中國積極推動構建人類命運共同體的大國擔當，為各國攜手應對全球性挑戰貢獻了中國智慧提供了中國方案。

        從國內看， “二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現碳中和”的“碳達峰、碳中和”目標，與“2035年基本實現社會主義現代化、到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”的經濟社會發展目標一脈相承，彰顯了中國堅定走一條綠色低碳可持續發展道路、以更低的資源環境和碳排放代價支撐實現社會主義現代化強國目標的政治決心。

        康艷兵認為，“碳達峰、碳中和”目標為中國經濟社會高質量發展提供了方向指引，將倒逼中國經濟社會發展全面低碳轉型，既是推進疫后經濟綠色復蘇、形成綠色經濟新動能的客觀需要，也是緩解資源環境約束、建設生態文明和美麗中國的重要路徑，更是助力發展方式深刻變革，促進能源結構、產業結構、經濟結構轉型升級的戰略選擇，對實現社會主義現代化強國目標和在未來的大國博弈中占據綠色低碳競爭優勢具有重大意義。

        推動“碳達峰、碳中和”目標，該如何規劃落實？

        “當前的工作重點是堅持新發展理念，做好‘十四五‘時期的規劃布局和政策部署，在推動高質量發展中促進經濟社會發展全面綠色低碳轉型，為實現’碳達峰、碳中和‘目標開好局、起好步。“康艷兵說。

        他認為，實現“碳達峰、碳中和”目標，不僅僅是生態環境問題，更是發展問題，需要加快推動經濟社會發展全面低碳轉型。中國當前仍處于工業化和城鎮化進程中，經濟發展和民生改善的任務還很重，并且能源結構偏煤、產業結構偏重，而從“碳達峰”到“碳中和”的時間比發達國家還縮短了一半左右，實現“碳達峰、碳中和”目標面臨著巨大挑戰。

        從存量看，當前中國煤炭和石油消費量分別高達40億噸和7億噸左右，從煤礦、油田、運輸通道等能源供應系統，到電力、鋼鐵、建材、有色、化工、汽車、采暖、空調等能源消費行業，以及相應的重大基礎設施，在未來三四十年間完全實現脫碳化改造升級，面臨著空前的挑戰。從增量看，當前中國的人均GDP遠低于歐美發達國家，并且采暖、空調、汽車、公共設施等民生服務需求尚處于快速增長階段，發展水平與社會主義現代化強國目標還存在巨大差距，未來新增的經濟產能、民生服務需求仍有很大空間，都需要新增能源需求來支撐，對實現“碳達峰、碳中和”目標形成嚴峻挑戰。

        康艷兵表示，面對艱巨緊迫的任務和諸多困難挑戰，需要付出艱苦卓絕的努力，要把“碳達峰、碳中和”目標納入社會主義現代化強國建設的總體目標和發展戰略中，做好中長期戰略謀劃。要研究制定2030年前碳排放達峰行動方案，明確地方和重點行業的達峰目標和路線圖。同時要適時開展2060年前碳中和戰略研究，明確碳中和目標的實現路徑、重點領域、關鍵技術和制度安排。

        他提出，“十四五“時期，要著力統籌推進調整產業結構、節能提高能效、優化能源結構、增加生態碳匯等降碳路徑，嚴格控制高耗能項目新增產能，大力發展可再生能源、規?；瘍δ?、新能源汽車、綠色建筑、清潔供暖、碳捕集封存利用（CCUS）等綠色低碳新技術新產業，大幅提升資源循環利用效率推動源頭減碳，優化重大能源基礎設施布局防范碳鎖定風險，推動重點區域和行業碳排放率先達峰，完善能源價格、碳價、財稅、綠色投融資等激勵政策，建立健全“全國一盤棋”的統籌協調工作機制，加強國際合作交流等。

        康艷兵指出，中國高度重視應對氣候變化和可持續發展，積極推動綠色低碳發展和生態文明建設。長期以來，通過調整產業結構、節能提高能效、優化能源結構、增加森林碳匯等一系列措施，中國單位國內生產總值二氧化碳排放（以下簡稱碳強度）持續下降，基本扭轉了二氧化碳排放快速增長局面，為經濟增長和碳排放逐步“脫鉤”奠定了基礎。

        截至2019年底，碳強度比2015年下降18.2%，已提前完成“十三五”約束性目標任務；碳強度較2005年降低約48.1%，非化石能源占能源消費比重達15.3%，均已提前完成中國向國際社會承諾的2020年目標。

        同時，通過實施能源革命戰略，一大批綠色低碳新動能正在蓬勃興起。中國可再生能源領域專利數、投資、裝機和發電量連續多年穩居全球第一，風電、光伏的裝機規模均占全球30%以上，新能源汽車產量超過全球一半，綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例達到60%左右。這些清潔能源和綠色新技術，不但為實現“碳達峰、碳中和”目標提供了零碳低碳技術路徑，而且提供了綠色新動能產業支撐。

        “碳達峰、碳中和”將帶來哪些影響？

        康艷兵介紹，首先，“碳達峰、碳中和”目標將引領和加速能源革命。

        “能源活動占二氧化碳排放總量的比重高達86.9% ，實現2060年碳中和目標，能源領域是重中之重，未來需要逐步建立起以可再生能源和新能源為主體的安全可靠（Reliable）、成本可承受(Affordable)、可持續(Sustainable)的現代能源體系。這意味著未來三四十年間，如果屆時碳捕集封存利用（CCUS）沒有重大技術突破，絕大部分煤炭、石油、天然氣等傳統化石能源將逐步退出歷史舞臺。”康艷兵說。

        他認為，相應的，終端能源電氣化水平將大幅提高，電力將成為支撐經濟發展和民生改善的主體終端能源。同時，電源結構去碳化特征將日益顯著，水電、風電、光伏等非化石能源占發電總量的比重將不斷提升，成為未來的發電主體。為推動具有間歇性、波動性特點的可再生能源發電技術大規模應用，以及信息技術與能源技術的融合發展，分布式能源、儲能、調峰、直流、柔性、新型電網、智能控制等新技術、新業態、新模式將蓬勃興起。節能增效持續化、終端能源電氣化、電源結構去碳化、能源系統分散化、能源供需智慧化將成為未來能源轉型的核心方向。

        同時，“碳達峰、碳中和”目標將重塑未來的生產方式和生活方式，對未來經濟社會發展產生廣泛而深遠的影響。

        “由于能源是支撐經濟發展和民生改善的“動力”和“血液”，隨著未來能源業態發生顛覆性變革，這種深刻影響將滲透到作為“組織機體”的經濟社會各個方面，重塑未來的生產生活方式，“康艷兵說。“未來三四十年間，不僅僅是煤炭、石油、天然氣等大部分化石能源行業將逐步退出，也不僅僅是相應的輸配系統將逐步退出，更為重要的是煤炭、石油、天然氣等大部分傳統化石能源將從工業生產、交通運輸、城鄉建設、居民生活等終端用能的各行各業中逐步退出，取而代之的是以電力為主的能源方式來支撐產業經濟轉型升級和人民生活水平日益提升。”

        他認為，在此背景下，傳統的用能技術、工藝、設備將發生顛覆式的變革，產業鏈供應鏈脫碳化將成為未來的發展方向，各種高效用電技術、能源供需兩側智慧化互動技術以及新能源汽車、高效熱泵、綠色照明、零碳建筑、零碳鋼鐵、零碳水泥等新型脫碳化技術產品方興未艾，將對未來的技術工藝、產業形態、就業方向乃至生活方式產生深遠影響。

        企業應如何積極應對加速綠色轉型？

        “‘碳達峰、碳中和’目標開啟了零碳發展新征程，需要社會各界共同努力，其中企業是實現目標的關鍵主體。“康艷兵說。

        他認為，對企業而言，“碳達峰、碳中和”目標一方面提出了加快脫碳化轉型發展、甚至對某些行業是危及生存的新要求，另一方面也提供了綠色投資巨大市場的新機遇。面對全球氣候變化背景下興起的新一輪能源技術革命和產業革命浪潮，站在歷史發展的十字路口，他建議企業立足當前、面向未來，圍繞脫碳化轉型發展核心方向，結合自身實際，加快轉型發展，抓住新形勢下的新機遇，勇做新時代的弄潮兒。

        一是加快轉變思想觀念，研判“碳達峰、碳中和”背景下企業轉型發展的新定位。二是研究制定企業綠色轉型發展的新戰略，科學調整核心業務板塊，提出轉型發展的新目標和行動計劃。三是加強科技創新，加快研發應用清潔能源和低碳負碳新技術。四是加強商業模式創新，強化節能降成本、減碳創收益，創新綠色低碳投融資合作模式。五是加強企業管理創新，夯實能源及碳排放數據基礎，強化低碳節能崗位和隊伍，完善配套激勵機制。

原標題：推動“碳達峰、碳中和”：堅持新發展理念，做好“十四五”規劃布局——專訪國家發展和改革委員會能源研究所能源可持續發展研究中心主任康艷兵