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蘭州市煤炭經(jīng)營市場清理整頓工作領(lǐng)導小組辦公室
關(guān)于印發(fā)2017-2018年冬防近郊四區(qū)潔凈型煤補貼方案的通知

城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)人民政府：

        為做好2017-2018年冬防期間近郊四區(qū)潔凈型煤補貼工作，明確補貼對象、標準、方式等具體操作方法，我辦制定了《2017-2018年冬防近郊四區(qū)潔凈型煤補貼方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

蘭州市煤炭經(jīng)營市場清理
整頓工作領(lǐng)導小組辦公室

2017年8月29日

2017-2018年冬防近郊四區(qū)潔凈型煤補貼方案

        為進一步嚴格潔凈型煤供應、配送、銷售等環(huán)節(jié)管控措施，從源頭把控潔凈型煤質(zhì)量，嚴防嚴控燃煤污染，加強潔凈型煤推廣，鼓勵居民使用潔凈型煤，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

        一、潔凈型煤煤質(zhì)標準

        潔凈型煤主要原料必須是無煙原煤或其他無煙燃料，所用添加劑需無毒無味，不造成二次污染，不包括蜂窩煤。按照甘肅省標準《民用環(huán)保型煤》（DB62/T 2736-2016） ，結(jié)合我市實際，潔凈型煤煤質(zhì)標準為：空氣干燥基全硫（St，ad）≤0.5%，空氣干燥基揮發(fā)分（Vad）≤12%，收到基低位熱值（Qnet，ar）≥5600大卡/公斤。

        二、嚴格潔凈型煤供給、配送管控

        （一）潔凈型煤供給管控

        為從源頭控制潔凈型煤質(zhì)量，我市享受補貼政策的潔凈型煤均由蘭州潔凈型煤配送中心（以下簡稱配送中心）統(tǒng)一管理。配送中心通過公開招標方式，確定潔凈型煤供應商，招標過程要做到公開、公正、公平。

        配送中心對供應商提供的潔凈型煤進行逐批煤質(zhì)檢測，檢測合格的方可配送，并對所有配送的潔凈型煤質(zhì)量負責。同一供應商一年內(nèi)3次煤質(zhì)檢測不合格的，取消其潔凈型煤供應資格。

        （二）潔凈型煤配送管控

        配送中心將潔凈型煤配送至潔凈型煤二級配送站（以下簡稱配送站），應填寫配送單，配送單載明潔凈型煤數(shù)量、配送站名稱、價格等信息。配送單作為核算配送站潔凈型煤銷售量，列支補貼資金的主要依據(jù)。

        （三）配送站建設

        各區(qū)結(jié)合煤炭管控區(qū)域范圍，按照“依托現(xiàn)有煤炭二級銷售網(wǎng)點、合理布局”的原則，會同配送中心確定配送站，確定的配送站應與配送中心簽訂供貨合同，明確雙方權(quán)責。

        三、潔凈型煤補貼

        （一）補貼對象

        近郊四區(qū)從合法渠道購入潔凈型煤的煤炭用戶。

        （二）補貼時限及標準

        補貼時限為2017 -2018年冬防期。

        我市今年潔凈型煤零售指導價確定為1240元/噸（含配送站150元/噸的毛利潤），在實際配送過程中，涉及二次配送（即供應商先將潔凈型煤配送至潔凈型煤配送中心，再由潔凈型煤配送中心重新裝載配送至網(wǎng)點）的，可在零售指導價基礎上上調(diào)60元。政府對潔凈型煤每噸補貼600元，補貼后零售價不超過640元/噸，涉及二次配送的不超過700元/噸。

        （三）補貼資金預算

        補貼期間，計劃推廣2.5萬噸潔凈型煤（近郊四區(qū)超出本區(qū)推廣計劃部分按市場價格購買或由本區(qū)財政予以補貼），其中：城關(guān)區(qū)0.5萬噸，七里河區(qū)1萬噸，西固區(qū)0.5萬噸，安寧區(qū)0.5萬噸。按每噸潔凈型煤補貼600元，共需補貼資金1500萬元（市級財政承擔750萬元，區(qū)財政承擔750萬元），其中：城關(guān)區(qū)需補貼資金300萬元，市財政承擔50%，即150萬元，區(qū)財政承擔50%，即150萬元；七里河區(qū)需補貼資金600萬元，市財政承擔50%，即300萬元，區(qū)財政承擔50%，即300萬元；西固區(qū)需補貼資金300萬元，市財政承擔50%，即150萬元，區(qū)財政承擔50%，即150萬元；安寧區(qū)需補貼資金300萬元，市財政承擔50%，即150萬元，區(qū)財政承擔50%，即150萬元。補貼資金由各區(qū)政府負責管理，務必做到專款專用。

        （四）補貼方式

        配送中心將潔凈型煤配送至配送站，需填寫配送單，并通知相關(guān)區(qū)煤炭經(jīng)營主管部門到收貨配送站審核配送單信息，審核后在配送單上簽字或蓋章。

        區(qū)煤炭經(jīng)營主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)潔凈型煤配送單、配送站銷售臺賬及配送站期末庫存量，核定轄區(qū)各配送站潔凈型煤銷售量，按照每噸600元的補貼標準，向配送站列支補貼資金。

        四、有關(guān)要求

        （一）結(jié)合燃煤小火爐改造情況推廣潔凈型煤。近郊四區(qū)對未完成燃煤小火爐改造的區(qū)域，居民購買潔凈型煤予以補貼；對已完成燃煤小火爐改造的區(qū)域，不得設點銷售潔凈型煤。

        （二）加大宣傳力度。通過報紙、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等載體，大力宣傳潔凈型煤補貼政策，告知居民配送站的分布情況及聯(lián)系方式，引導居民通過正規(guī)渠道購買符合環(huán)保標準的潔凈型煤。

        （三）配送站規(guī)范潔凈型煤銷售登記。配送站要建立銷售臺賬，逐筆登記潔凈型煤銷售的對象、聯(lián)系方式，數(shù)量、價格等信息。潔凈型煤銷售臺賬作為核算配送站潔凈型煤銷售量的主要依據(jù)。銷售臺賬登記混亂、弄虛作假的，取消補貼資格。

        （四）潔凈型煤全部實行裝袋配送，每袋統(tǒng)一25公斤，各潔凈型煤供應企業(yè)各自負責本企業(yè)的包裝袋，包裝袋載明企業(yè)名稱、聯(lián)系電話、重量、質(zhì)量等信息。

        （五）嚴厲打擊相關(guān)公職人員、配送中心、配送站、居民非法套取補貼資金的行為。公職人員以權(quán)謀私的由縣區(qū)紀檢部門調(diào)查處理，配送站非法套取補貼的依據(jù)《蘭州市煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰，居民取消享受補貼資格，情節(jié)嚴重的，由公安部門立案查處。

        五、本方案自發(fā)布之日起施行。