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       關于做好我省《工業和民用燃料煤》和《潔凈顆粒型煤》兩個地方標準宣貫實施工作的通知

各設區市、省直管縣（市）發展改革委（局）、工信局、商務局、質量監督局、環保局：

       河北省地方標準《工業和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）和《潔凈顆粒型煤》（DB13/2122-2014）已分別自2014年9月12日和2015年1月15日發布實施（兩個標準原件附后，以下簡稱兩標）。為做好兩標宣貫實施工作，現將有關要求通知如下：

       一、充分認識兩標發布實施的重要意義。目前，京津冀及周邊是全國大氣污染最嚴重的區域，我省又是京津冀三省市治理污染任務最重的省份。源解析表明，燃煤是影響空氣質量的主要原因之一，我省燃煤型特點較北京、天津更為突出，污染情況最為嚴重。從我省產業結構調整、能源消費結構變化趨勢以及能源發展戰略等方面綜合分析，未來相當長的時間，燃煤在我省能源消費總量中仍占有較大比重，其中在民用生活和生產領域，直燃直排散燒煤消費總量預計在2000萬噸左右。強化源頭管控、嚴格界定清潔燃煤質量標準、有效遏制燃煤污染排放意義重大而緊迫。在此大背景下，依據國家和省大氣污染防治文件、工作部署及京津冀協同發展要求，我省首次制定頒布兩標，并通過對標實現與北京、天津無縫對接。兩標的發布實施，為依法開展煤炭市場治理整頓和質量監督提供重要依據，將大大提升我省煤炭監管工作規范化、法制化水平，有利于形成京津冀聯防聯控治理大氣污染強大合力，為全面完成國家下達的大氣污染防治目標提供了重要保障。各級各部門務必高度重視，在今后的工作中認真組織做好兩標的貫徹執行工作。

       二、切實做好兩標宣傳培訓工作。針對大氣污染治理重點和目標，兩標對發電用煤、非發電工業用煤、民用散煤、民用型煤及包裝和標示標準制定了強制性條款和檢測規范，對硫份、灰分、揮發分、發熱量等指標提出具體限值要求。各市一方面對轄區內燃煤企業和單位、煤炭經營企業、型煤生產企業分批次組織做好兩標文件學習培訓和指導工作。一方面要充分利用電視臺、電臺、報紙、平面廣告、大屏幕、宣傳畫冊、標語、鄉村廣播站等多種載體，加大對霧霾危害、大氣污染防治政策和兩標的宣傳力度，引導企業、單位和居民切實增強環保意識、自律意識和社會擔當意識，嚴格按照兩標要求生產、銷售、采購、使用煤炭和潔凈型煤，樹立人人有責、從我做起，為大氣污染防治做貢獻的良好社會氛圍。

       三、準確掌握煤炭燃料質量標準。發電用煤要求全硫≤0.8%、灰分≤20%；非發電工業用煤，環京津設區市和我省重點控制區（石家莊、唐山、廊坊、保定、邢臺、邯鄲、定州、辛集）應符合工煤Ⅰ型要求即全硫≤0.4%、灰分≤12.5%、揮發分≤37%，其他區域應符合工煤Ⅱ型要求即全硫≤0.5%、灰分≤15.5%、揮發分≤37%；對使用特殊設計燃煤鍋爐的電廠和非電工業企業建立用煤質量報備認定制度，認定結果作為監督檢測的依據。民用燃煤方面，散煤要求全硫≤0.4%、灰分≤16.0%、揮發分≤10.0%；潔凈顆粒型煤要求全硫≤0.4%（固硫率≥45%時，全硫≤0.6%），全水分≤0.4%，揮發分≤12%，灰分≤24%，發熱量≥24MJ/kg。我省全區域民用燃煤允許銷售使用符合指標要求的無煙煤（俗稱白煤）、蘭炭和潔凈型煤，嚴禁運輸、囤積、銷售、使用煙煤及煙煤制品。

       四、明確責任突出重點狠抓落實。全省各級各部門要切實按照責任分工，強化主體責任，積極行動起來，各司其職，嚴格執法，協調聯動、形成合力，推動兩標有效貫徹落實。加強對煤炭市場監督管理，全面取締無照無證散煤經銷點；大力拓展優質煤源，加快潔凈型煤產配體系建設進度，提高清潔煤保供能力；完善重點用煤單位和銷售企業煤質報驗制度；健全煤質檢測體系，擴大檢測范圍，增加檢測頻率，規范煤炭使用；依法嚴厲查處生產、銷售、儲存和使用不達標煤炭及制品的單位和個人；引導鼓勵民用爐具生產企業盡快按照兩標對民用散煤和潔凈型煤的要求實現轉型升級，研發、設計、生產與潔凈型煤和無煙煤配套的專用爐具，助推清潔煤進入千家萬戶。上半年，省發展改革委將會同有關職能部門，對各地兩標貫徹落實情況進行專項督導檢查，檢查結果將上報省政府并予以通報。
　　
       附件：1．河北省地方標準《工業和民用燃料煤》（DB 13/2081-2014）

             2．河北省地方標準《潔凈顆粒型煤》（DB 13/2122-2014）

河北省發展和改革委員會
河北省質量技術監督局
河北省環境保護廳
2015年4月17日