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       為切實改善空氣質量、有效減少大氣污染物排放，依據《大氣污染防治行動計劃》（國發【2013】37號）、《京津冀地區散煤清潔化工作方案》（發改能源【2014】1527號）和《天津市2015年散煤清潔化治理工作方案》，針對2015年東麗區散煤清潔化治理工作制定本方案。

       一、總體要求

       認真貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》、《京津冀地區散煤清潔化工作方案》、《天津市清新空氣行動方案》（津政發【2013】35號）、《關于治理環境污染專題會議紀要》（美麗天津一號工程紀[2015]2號）及《天津市2015年散煤清潔化治理工作方案》，堅持清潔能源替代與清潔煤（無煙型煤）替代并舉、疏堵結合，推廣先進民用爐具，實現東麗區散煤清潔化治理工作“全覆蓋、全替代”。

       二、治理范圍

       治理范圍共分為五大領域：一是農村生活散煤，即農村地區居民家中采暖、炊事用煤；二是農業生產散煤，即農村地區農作物大棚及養殖用煤；三是城市家用散煤，即城市地區居民家中采暖、炊事用煤；四是商業活動散煤，即全區以商業贏利為目的的餐飲、洗浴等用煤；五是企事業單位炊事散煤，即全區機關、學校、醫院等企事業單位的食堂用煤。

       三、治理目標

       截至2015年底，完成各項治理任務，具體目標為：

       （一）城市地區（區政府所在地）

       城市家用散煤、商業活動散煤、企事業單位炊事散煤，全部由電、天然氣、液化石油氣等清潔能源替代，覆蓋率及替代率達到100%。

       （二）農村地區（除屬于城市地區的各街道、村）

       農業生產散煤、商業活動散煤、企事業單位炊事散煤由無煙型煤等清潔煤替代，有條件的地區鼓勵使用電、氣等清潔能源替代，覆蓋率及替代率達到100%。農村生活散煤全部由無煙型煤替代。

       四、重點任務

       （一）銜接企業，完善清潔煤配送網絡

       按照“廠家配送，運煤到村，封閉運行”的原則，依托清潔煤生產企業自有的配送體系，將清潔煤直接運送至村，由清潔煤生產企業完善車輛、人員等配送隊伍，滿足清潔煤配送需求，根據實際情況，必要時設置臨時供應點，滿足群眾需求。各有關單位為其銜接村委會提供幫助支持。

       （二）確保完成農村生活及農業生產散煤治理工作

       如實摸好底數，做好統計調查工作，確保農村居民家中采暖、炊事用煤及農村地區農作物大棚及養殖用煤覆蓋率及替代率達到100%，有條件的地區鼓勵使用電、氣等清潔能源替代。

       （三）更換農村爐具，滿足無煙型煤使用需求

       民用無煙型煤需配套先進民用無煙型煤爐具使用，以充分提高煤炭資源利用效率，減少大氣污染排放。加大宣傳力度，調動農戶使用先進民用爐具的積極性，滿足農村地區無煙型煤使用需求。

       （四）淘汰城市家用燃煤設施，推動清潔能源入戶

       積極推進城市地區的家用燃煤設施淘汰工作，更換先進的電、氣、熱泵等清潔能源取暖裝置，并推動液化石油氣罐入戶，徹底解決城市地區散煤用戶的取暖、炊事問題，對不具備使用清潔能源的用戶由無煙型煤替代。
      
       （五）更換商業活動、單位食堂爐具、灶具設施

       城市地區的商業活動、企事業單位食堂需拆除原有燃煤設施，更換電、氣等清潔能源爐具、灶具，鼓勵有條件的農村地區商業活動、企事業單位使用清潔能源，不具備更換條件的應使用無煙型煤替代。

       （六）研究出臺相關配套政策

       依據市相關政策，研究出臺東麗區相應配套措施，增強清潔能源和無煙型煤的市場競爭力，確保散煤清潔化治理工作順利進行。

       （七）聯合執法，強化監管

       各有關單位需對生產、儲存、運輸的無煙型煤質量、采取的環保措施等進行嚴格監管，查處違法、違規情況。嚴厲打擊無證無照、走街串巷等銷售不符合國家和我市規定標準的燃煤炭的行為。聯合執法，確保住戶、農戶、商戶、機關按照散煤替代的要求，使用清潔能源與清潔煤，堵住不符合規定標準的燃煤生產、運輸、使用的渠道。

       五、責任分工

       （一）成立東麗區散煤清潔化治理工作分指揮部

       由區政府主要領導擔任總指揮，區政府分管領導擔任副總指揮主持日常工作，成員單位包括區委宣傳部、區發改委、建委、農經委、商務委、市場監管局、運管局、環保局、財政局、規劃東麗分局、國土東麗分局、房管局、公安東麗分局、交管東麗支隊、各街道辦事處，各成員單位明確分管領導作為分指揮部領導成員、相應科室的科級干部作為聯絡人，5月中旬完成名單的報送工作。

       東麗區散煤清潔化治理工作分指揮部下設九個組：綜合組、農村生活散煤治理組、農業生產散煤治理組、城市家用散煤治理組、商業活動散煤治理組、企事業單位炊事散煤治理組、宣傳組、監督檢查組、資金保障組。