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近日，陜西彬州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023-2027年采暖季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼工作方案的通知指出，以保障人民群眾溫暖過(guò)冬、減少大氣污染排放為出發(fā)點(diǎn)，以提高農(nóng)村清潔取暖率為目標(biāo)，因地制宜、全面推進(jìn)，促進(jìn)全市農(nóng)村居民生活水平和環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。對(duì)全市使用電、氣以及“生物質(zhì)顆粒燃料+專用爐具”等清潔能源取暖的農(nóng)村常住居民戶(包含試點(diǎn)改造戶、自改戶、提標(biāo)改造戶，但不包含城區(qū)、城郊集中供暖或已享受其它補(bǔ)貼的取暖戶)進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼時(shí)限：2023-2027年采暖季（采暖季時(shí)限為當(dāng)年11月15日至次年3月15日）。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照咸政辦函〔2023〕118號(hào)文件執(zhí)行，即600元/戶/采暖季。其中：中央和省級(jí)財(cái)政資金承擔(dān)240元/戶/采暖季；咸陽(yáng)市級(jí)財(cái)政資金承擔(dān)180元/戶/采暖季；縣級(jí)財(cái)政資金承擔(dān)180元/戶/采暖季。

補(bǔ)貼發(fā)放：對(duì)符合條件的農(nóng)村居民用電量、用氣量或生物質(zhì)燃料進(jìn)行補(bǔ)貼（每戶僅享受一種取暖方式補(bǔ)貼）。

“煤改電”用戶，用電補(bǔ)貼由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一采集用戶信息，市發(fā)改局匯總后，市財(cái)政局將省市與縣級(jí)配套資金統(tǒng)一撥付（600元/戶/采暖季）至省級(jí)電力直收賬戶，供電公司按照煤改電補(bǔ)貼代發(fā)流程進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。采暖季結(jié)束后，對(duì)于已發(fā)放未使用的補(bǔ)貼資金由供電公司退還財(cái)政。

“煤改氣”用戶，用氣補(bǔ)貼由義門(mén)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總后報(bào)市發(fā)改局，市發(fā)改局按照600元/戶/采暖季標(biāo)準(zhǔn)核算后，由市財(cái)政局統(tǒng)一撥付義門(mén)鎮(zhèn)，義門(mén)鎮(zhèn)對(duì)接天然氣公司和涉及小區(qū)物業(yè)公司據(jù)實(shí)核算。

“生物質(zhì)燃料+專用爐具”用戶，生物質(zhì)燃料由各鎮(zhèn)（街道）組織在全市范圍內(nèi)符合條件的生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中采購(gòu)，優(yōu)先選擇生產(chǎn)能力強(qiáng)、熱值高、價(jià)格穩(wěn)定、群眾口碑好的企業(yè)，并向市發(fā)改局報(bào)送采購(gòu)方案。按照600元/戶/采暖季運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)后，由各鎮(zhèn)（街道）組織發(fā)放到戶。各鎮(zhèn)（街道）要摸清使用生物質(zhì)取暖用戶底數(shù)，市發(fā)改局匯總核算各鎮(zhèn)（街道）運(yùn)行補(bǔ)貼資金后報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局配合市發(fā)改局撥付運(yùn)行補(bǔ)貼至各鎮(zhèn)（街道）。

關(guān)于印發(fā)2023-2027年采暖季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼工作方案的通知

彬政辦發(fā)〔2023〕55號(hào)  

各鎮(zhèn)人民政府，市人民政府各有關(guān)工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)：

《彬州市2023-2027年采暖季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

彬州市人民政府辦公室

2023年10月22日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

彬州市2023-2027年采暖季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼工作方案

為強(qiáng)化政策引導(dǎo)，提高設(shè)備使用率，深入推進(jìn)清潔取暖工作，根據(jù)《陜西省渭汾平原散煤治理清潔能源替代補(bǔ)助方案》(陜財(cái)辦環(huán)資〔2023〕59號(hào))和《咸陽(yáng)市2023-2027年采暖季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼工作方案》（咸政辦函〔2023〕118號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定2023—2027年度采暖季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以保障人民群眾溫暖過(guò)冬、減少大氣污染排放為出發(fā)點(diǎn)，以提高農(nóng)村清潔取暖率為目標(biāo)，因地制宜、全面推進(jìn)，促進(jìn)全市農(nóng)村居民生活水平和環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、補(bǔ)貼時(shí)限

2023-2027年采暖季（采暖季時(shí)限為當(dāng)年11月15日至次年3月15日）。

三、補(bǔ)貼范圍

全市使用電、氣以及“生物質(zhì)顆粒燃料+專用爐具”等清潔能源取暖的農(nóng)村常住居民戶(包含試點(diǎn)改造戶、自改戶、提標(biāo)改造戶，但不包含城區(qū)、城郊集中供暖或已享受其它補(bǔ)貼的取暖戶)。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照咸政辦函〔2023〕118號(hào)文件執(zhí)行，即600元/戶/采暖季。其中：中央和省級(jí)財(cái)政資金承擔(dān)240元/戶/采暖季；咸陽(yáng)市級(jí)財(cái)政資金承擔(dān)180元/戶/采暖季；縣級(jí)財(cái)政資金承擔(dān)180元/戶/采暖季。

五、補(bǔ)貼發(fā)放

對(duì)符合條件的農(nóng)村居民用電量、用氣量或生物質(zhì)燃料進(jìn)行補(bǔ)貼（每戶僅享受一種取暖方式補(bǔ)貼）。

（一）“煤改電”用戶

用電補(bǔ)貼由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一采集用戶信息，市發(fā)改局匯總后，市財(cái)政局將省市與縣級(jí)配套資金統(tǒng)一撥付（600元/戶/采暖季）至省級(jí)電力直收賬戶，供電公司按照煤改電補(bǔ)貼代發(fā)流程進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。采暖季結(jié)束后，對(duì)于已發(fā)放未使用的補(bǔ)貼資金由供電公司退還財(cái)政。

（二）“煤改氣”用戶

用氣補(bǔ)貼由義門(mén)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總后報(bào)市發(fā)改局，市發(fā)改局按照600元/戶/采暖季標(biāo)準(zhǔn)核算后，由市財(cái)政局統(tǒng)一撥付義門(mén)鎮(zhèn)，義門(mén)鎮(zhèn)對(duì)接天然氣公司和涉及小區(qū)物業(yè)公司據(jù)實(shí)核算。

（三）“生物質(zhì)燃料+專用爐具”用戶

生物質(zhì)燃料由各鎮(zhèn)（街道）組織在全市范圍內(nèi)符合條件的生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中采購(gòu)，優(yōu)先選擇生產(chǎn)能力強(qiáng)、熱值高、價(jià)格穩(wěn)定、群眾口碑好的企業(yè)，并向市發(fā)改局報(bào)送采購(gòu)方案。按照600元/戶/采暖季運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)后，由各鎮(zhèn)（街道）組織發(fā)放到戶。各鎮(zhèn)（街道）要摸清使用生物質(zhì)取暖用戶底數(shù)，市發(fā)改局匯總核算各鎮(zhèn)（街道）運(yùn)行補(bǔ)貼資金后報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局配合市發(fā)改局撥付運(yùn)行補(bǔ)貼至各鎮(zhèn)（街道）。

六、相關(guān)要求

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)散煤治 理清潔能源替代主體責(zé)任。市發(fā)改局要及時(shí)準(zhǔn)確掌握運(yùn)行補(bǔ)助戶信息，適時(shí)優(yōu)化運(yùn)行補(bǔ)助政策。市財(cái)政局要做好資金保障工作，于2023年11月10前將涉及資金全部撥付到位。市發(fā)改局、市財(cái)政局、各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)責(zé)，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部做好清潔取暖工作。

二要建立工作臺(tái)賬。各鎮(zhèn)（街道）要加大摸底調(diào)查，安排鎮(zhèn)村干部對(duì)需發(fā)放補(bǔ)貼戶進(jìn)行全面摸底，登記造冊(cè)建立清潔取暖數(shù)據(jù)臺(tái)賬，臺(tái)賬重點(diǎn)反映戶主姓名、身份證號(hào)、詳細(xì)住址、設(shè)備信息，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，每月至少督促檢查一次，倒逼責(zé)任落實(shí)。

三要強(qiáng)化要素保障。市發(fā)改局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)顆粒生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)用量預(yù)測(cè)，做好物資儲(chǔ)備，加快實(shí)施電網(wǎng)和供氣管網(wǎng)擴(kuò)容改造，加大采暖季生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)供應(yīng)，保證質(zhì)量，穩(wěn)定價(jià)格，切實(shí)做好用電、用氣以及生物質(zhì)顆粒供應(yīng)保障。

四要加大宣傳力度。各鎮(zhèn)（街道）要采取行之有效的形式，持續(xù)加大秋冬季清潔取暖的宣傳力度，讓群眾準(zhǔn)確、全面了解運(yùn)行補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、兌付辦法，引導(dǎo)群眾安心用、放心用，自覺(jué)自愿參與到清潔取暖工作中來(lái)，形成良好工作氛圍。

五要加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)測(cè)。市大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室要加大督導(dǎo)考核力度，對(duì)清潔取暖設(shè)備使用率較高、空氣質(zhì)量改善較大的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭幸元?jiǎng)代補(bǔ)，激勵(lì)鎮(zhèn)（街道）抓好落實(shí)。市發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合電力、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)燃料加工等企業(yè)做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判分析、調(diào)度指導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)工作高效落實(shí)。

保障人民群眾溫暖過(guò)冬、減少大氣污染排放，提高農(nóng)村清潔取暖率，第16屆中國(guó)農(nóng)村清潔取暖與生物質(zhì)供熱產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、2024商用鍋爐、蒸汽發(fā)生器技術(shù)及產(chǎn)品展示會(huì)將于2024年4月17-19日在河北廊坊國(guó)際會(huì)展中心舉辦。集中展覽展示農(nóng)村清潔取暖多能互補(bǔ)、生物質(zhì)供熱產(chǎn)業(yè)鏈、鍋爐與蒸汽發(fā)生器三大領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用案例、解決方案等。